انتفاضة الشوارع قليلة الحركة في لندن: عندما تُحال الشوارع الهادئة إلى المحكمة

في لندن، يمكن لذات الحوض الخشبي المزروع أن يكون إما ميزة أمان منقذة للحياة أو دليلاً على «حرب على سائقي السيارات». الأمر يعتمد على من تسأل ـــ وأي قاضٍ تحصل عليه.

أصبحت لندن المختبر الأكثر درامية في العالم لـ الأحياء منخفضة الحركة (LTNs): مناطق صغيرة يُحظر فيها المرور العابر بواسطة أعمدة حديدية أو أحواض زراعة، بحيث يحصل المشاة وراكبو الدراجات على شوارع هادئة منخفضة السرعة بدلاً من طرق اختصارية مزدحمة.

النتائج المتعلقة بالسلامة باتت الآن واضحة إلى حد كبير. أما السياسة فبعيدة كل البعد عن الوضوح.

الأرقام: شوارع أكثر هدوءاً، حوادث أقل

وجدت دراسة حديثة على مستوى لندن شملت 113 حيّاً منخفض الحركة أن إصابات الطرق داخل هذه الأحياء انخفضت بنحو 35%، والوفيات والإصابات الخطيرة بنسبة 37%، دون أي مؤشر على دفع الخطر الإضافي إلى الطرق الحدودية.¹ ويأتي ذلك بعد أبحاث سابقة من وولثم فورست أظهرت انخفاضاً في الإصابات داخل الأحياء منخفضة الحركة المبكرة هناك بنحو ثلاثة أضعاف مقارنة بشوارع مشابهة في الضواحي الخارجية الأخرى للندن.²

بعبارة مبسطة: إذا كنت تعيش في شارع سكني يتحول إلى حي منخفض الحركة، فإن احتمالات تعرضك لاصطدام من قبل سائق تهبط بشكل حاد، بينما يظل بإمكان السائقين استخدام الطرق الرئيسية المصممة لحمل حركة المرور العابرة.

على الورق، تبدو هذه سياسة ناجحة بلا منازع. على الأرض، تحولت إلى حرب ثقافية.

من المعاطف البيضاء إلى المشاعل

خلال الجائحة وبعدها، قامت أحياء لندن بتطبيق الأحياء منخفضة الحركة بسرعة، غالباً باستخدام أوامر مرور تجريبية يمكن تعديلها لاحقاً. رأى المؤيدون في ذلك حماية متأخرة للمشاة وراكبي الدراجات. أما المعارضون فرأوا شيئاً آخر: رحلات أطول بالسيارة، مزيداً من الحركة على الطرق الرئيسية، وسياسة هبطت «من أعلى» بدلاً من أن تُصمَّم بالتشارك مع السكان.

وسرعان ما دخلت السياسة الوطنية على الخط. بدأ الوزراء والصحف الشعبية يتحدثون عن «حرب على سائقي السيارات»، واضعين الأحياء منخفضة الحركة في سلة واحدة مع حدود السرعة 20 ميلاً في الساعة ومناطق الهواء النظيف.³ واكتشف الشعبويون اليمينيون أن الأحياء منخفضة الحركة رمز مثالي لـ «نخب حضرية منفصلة عن الواقع»، وتعهدوا بإلغائها.⁴ وفي الوقت نفسه، تخلّت الحكومة الوطنية الجديدة بهدوء عن محاولات سابقتها لجعل الأحياء منخفضة الحركة أصعب في التطبيق، في إشارة إلى أن المجالس المحلية ـــ لا وستمنستر ـــ هي من سيتحمل المخاطر السياسية.⁵

وقد تجسّد هذا الخطر الآن في محاكم لندن.

عندما تلتقي أحواض الزراعة بالمحكمة العليا

انتهى الأمر بحيين من أحياء لندن ـــ لامبث و تاور هامليتس ـــ على طرفي نقيض في قضايا مفصلية تتعلق بالأحياء منخفضة الحركة.

في وست دولويتش (لامبث)، طعن السكان في الحي منخفض الحركة التجريبي الذي أقرّه المجلس، بحجة أن اعتراضاتهم التفصيلية بشأن تحويل حركة المرور والتلوث لم تُؤخذ في الاعتبار على النحو الواجب. في مايو 2025، وافقت المحكمة العليا على ذلك: إذ وجدت القاضية أن لامبث أخفق في أخذ أدلة التشاور الرئيسية في الحسبان عند إقرار المخطط، مما جعل الأوامر غير قانونية.⁶⁷

لم ينص الحكم على أن الأحياء منخفضة الحركة سيئة؛ بل قال إن ك لا يمكنك تجاهل أدلة سكانك ثم تتوقع أن تصمد أوامر المرور التي تصدرها. بالنسبة للمجالس في أنحاء المملكة المتحدة، يُعد ذلك تذكيراً حاداً بأن العملية لا تقل أهمية عن الغاية.

وعلى الضفة الأخرى من النهر في تاور هامليتس، خاض النشطاء معركة للحفاظ على ثلاثة أحياء منخفضة الحركة ـــ ذات علامة «الشوارع القابلة للعيش» محلياً ـــ بعد أن تحرك العمدة المنتخب حديثاً لإزالتها. وعلى الرغم من الدعم القادم من هيئات النقل والمدارس والجهات الصحية، قضت المحكمة العليا في عام 2024 بأن قرار العمدة بإلغاء المخططات قانوني، مؤكدة أن دور المحكمة هو مراجعة قانونية القرار لا حكمة السياسة ذاتها.⁸⁹

ومنذ ذلك الحين، نقل النشطاء المعركة إلى محكمة الاستئناف، مما حوّل تاور هامليتس إلى قضية اختبار لـ مدى قدرة المجلس على التراجع عن مخططات السلامة بعد تنفيذها على الأرض.¹⁰¹¹

وهكذا، داخل المدينة ذاتها، وفي غضون عام واحد، لديك ما يلي:

من الصعب طلب مثال أوضح على «الأدلة في مواجهة الحوكمة».

ما الذي تعلّمه لندن للآخرين

إذا ابتعدت عن التفاصيل القانونية ونظرت للصورة الأوسع، يظهر نمط واضح:

• الأحياء منخفضة الحركة فعّالة بوضوح في جانب السلامة. تظهر دراسات مستقلة متعددة الآن انخفاضات كبيرة في الإصابات والحوادث الخطيرة داخل مناطق الأحياء منخفضة الحركة، دون أي «ثمن سلامة» قابل للقياس على الطرق الرئيسية.¹²
• من يقرر، وكيف، هو الآن محور الصراع الحقيقي. المحاكم لا تحكم على ما إذا كانت الشوارع الهادئة الصديقة للدراجات جيدة؛ بل تحكم على ما إذا كانت المجالس قد اتبعت القواعد ووازنت بصدق بين آراء الجمهور.⁶⁷⁸
• السرديات تنتقل أسرع من البيانات. عبارة «حرب على سائقي السيارات» تناسب العناوين والملصقات الانتخابية بسهولة. أما «تحسين تصفية الأنماط المرورية المدعوم بإحصاءات تصادم متعددة السنوات» فلا. وتُظهر تجربة لندن مدى سهولة إعادة تأطير سياسات المناخ والسلامة كسياسات هوية.³⁴⁵

بالنسبة لمن يهتمون بسلامة ركوب الدراجات والأحياء القابلة للمشي، فإن ثورة الأحياء منخفضة الحركة في لندن هي تحذير ومخطط عمل في آن واحد. التحذير: إذا تعاملت مع الأحياء منخفضة الحركة كحل تقني بحت، فستخسرها في المحاكم ـــ أو في صناديق الاقتراع. المخطط: مزج الأدلة الجيدة بتشاور مضنٍ، وبيانات واضحة قبل وبعد، وحوارات صادقة حول من يكسب ماذا.

لن تدوم أحواض الزراعة، والفلاتر، والشوارع الخلفية الصديقة للدراجات إلا إذا شعر السكان بأنهم مؤلفون مشاركون، لا أضراراً جانبية.

المراجع